【潮州电视台】东山刚柔相济治理占道经营

【媒体看东山】———潮州电视台

福建省东山县：刚柔相济治理占道经营

——城市管理“他山之石”系列报道

（来源：潮州电视台）

　　占道经营一直是城市管理的难题。在我市，城管部门虽有日常巡查和专项行动整治占道经营，但却无法取得长效。记者在福建省东山县采访了解到，这里的城管部门采用网格化管理、组建市容监察女子队等举措，在整治占道经营，提升市容管理水平方面效果明显。

　　铜陵古城，是一个比东山县历史还悠久的小镇。步行在古城不宽敞的街道上，记者发现几乎所有商户都能够自觉坐店经商。

　　福建省东山县铜陵镇顶街社区党支部书记 林惠儿：“现在对于商铺目前的管理是门前的车辆不能乱停乱放，门前也不能随便地摆摊设点，门前的卫生要动员大家进行三包。我们先做示范，引导下，他们也逐渐都很配合，也很乐意这样做。”

　　铜陵镇工业路是东山县的旅游商品购物街，各种海产品和土特产应有尽有。这里商铺店前的通道显得特别宽敞，就连移动冰箱都自觉地摆放在店内。商户告诉记者，这是为了给游客营造一种规范有序的购物体验。

　　购物街商户 刘先生：“因为我们这个地方是很规范的，我们店前面的通道不喜欢摆放其他东西，我们比较整齐，客人来了也有一种比较规范的感觉。”

　　在整治占道经营工作中，东山县市容管理局改变传统管理方式，将西埔、铜陵两城区划分为14个市容和规划管理网格，实行“定人、定岗、定责”精细化管理。

　　福建省东山县市容管理局城监大队一中队中队长 朱上元：按照建档分类，定点疏导，规范管理，退堵到位的原则，整个城区零散夜摊、水果摊和小商品摊，实行分类分区集中经营，并采用风格统一、品味独特、美化亮点的包装，既解决了部分就业，又美化了市容市貌。

　　为增强执法效果，东山县市容管理局还专门组建了市容监察女子中队。女子中队共有7名队员，在日常工作中，她们发挥柔性执法的作用，融洽了执法部门与群众的关系，对促进城市管理起到积极作用。

　　福建省东山县市容管理局城监大队女子中队中队长 蔡福端：“我们是女性，柔性执法。/我们是以文明执法为主要理念，我们日复一日这样管理，（商户）他们也跟我们形成朋友一样的关系，比较好处理。”

　　对于屡次违规占道经营的店主，城管部门也有一套管理办法。出现第一次违规，城管人员上门劝导，第二次则亮牌警告，第三次就给予查处。事不过三的管理方式，有效缓解了城市管理矛盾，提高了经营业主的自律意识。

　　福建省东山县西埔镇商户：“我们的市容管理人员每天都有巡逻，对我们进行宣传，所以我们大家也都很自觉，包括我们门前的环境卫生，垃圾桶这些都有门前三包，我们每一个商户都要自觉去遵守，大家就自然而然形成一种很规范地经营。”

　　东山县环境卫生管理处负责人告诉记者，随着城市管理体系、垃圾收运网络和长效管理机制的逐步完善，下一步，东山县将推进“数字城管”建设，不断完善城市管理和服务，着力建设宜居宜业宜游的生态海岛。

　　福建省东山县环境卫生管理处负责人 黄志峰：“城市管理工作让东山的海更蓝、沙更白、空气更清新，不仅改善了东山的环境，更助力东山的生态旅游，宜居项目建设发展。”