【文史钩沉】东山县人民政权的建立

　　东山县是福建省除金门、马祖外，最后解放的一个沿海县，是国民党退守台湾的最后站点之一。1950年5月12日，中国人民解放军在中共东山党组织和人民群众的配合下，以排山倒海之势迅速解放了东山岛，这是东山岛历史上的一个重要转折点。它标志着国民党反动势力对东山黑暗统治历史的结束，同时也宣告中国共产党领导下的新民主革命在东山取得了胜利。解放后的东山人民开始走上新的道路，东山的历史从此掀开了新的一页。

　　一、建立政权前的各项准备工作

　　1949年，辽沈、淮海、平津三大战役胜利结束之后，党中央、毛主席根据当时的形势发出了“将革命进行到底”的号召。根据形势的需要，上级从太行、太岳两个行署抽调一批干部组成了长江支队，随军南下，解放福建。在进入福建前夕，上级就确定长江支队第五大队接管龙溪地区。队伍行进到泉州时，上级又决定第五大队第三中队所属的七个小队分成二部份，其中四个小队由蔡良承同志带领，成立海澄县委，准备进入海澄县；另外三个小队由郭丹同志带领，成立东山县委，准备进入东山县。东山县委由3个人组成，郭丹任书记，张书田任县长，申保成任公安局长，县委宣告成立之后，进驻漳州开展征粮支前工作。

　　1949年10月2日，云霄县和平解放。10月底，中共东山县委带领干部，进驻云霄城关天主教堂，积极做好解放东山的各项准备工作。第一件事是做好干部的组织和训练。县委根据东山的历史和地理情况，划定设立三个区，组建区的领导班子，配备干部。城关（包括古雷、康美等）划为第一区，区委书记谷文昌，区长张金川；西埔（包括陈城等）划为第二区，区委书记王虎，区长张国忠；前何（包括前楼、樟塘）为第三区，区委书记罗全贵，区长王永邦。区的领导班子组成后，有针对性地分配到云霄县毗邻东山的沿海各区，配合开展工作。同时，县委还吸收了一批从东山出走的青年和诏安、云霄县的青年40多人，举办青年干部训练班，县委书记郭丹、县长张书田亲自讲课。当时县政府秘书卢法书负责主持青干班的工作，县政府财粮科长崔天恒负责后勤财务工作，青干班训练结束后，就分配到各个区，积极发动群众做解放东山的支前准备工作。东山是个海岛，县委根据跨海作战需要大量船只的情况，千方百计地筹集各种船只。由于云霄县委和云霄人民大力帮助，至1950年2月，云霄各区已组织支前船只224只，分编为18队。其中有不忍受迫害而跑到解放区参加支前的东山船只48只，船工86人，还发动组织200多个青年，准备为解放军当向导。云霄、漳浦、诏安等地的群众都踊跃组织运输队、担架队。进驻云霄陈岱一带的三区区委书记罗全贵同志集中一部分船工、担架和运输队员在陈岱举办学习班，宣传全国解放的形势，发动民工控诉国民党迫害人民的罪行，激发他们的阶级觉悟，这批民工斗志高昂。东山县委进驻云霄时，古雷半岛已经解放，在积极准备解放东山的过程中，县委认为古雷与东山城关隔海相望，是登陆东山直捣蒋军巢穴的基地，又属东山县的一部分，做好群众的发动工作是十分重要的，所以由城关区长张金川同志带领程文金、赖汉青、沈玉生、张立源、郑伟山、陈邦泽、王俊民、张寿全、方维其等青干班干部进驻古雷，开展群众工作。初进古雷时，因群众还没有发动起来，就暂时利用了一些保甲人员，强制古雷地方封建势力“古雷皇帝”为我们提供一些方便。经过宣传全国形势，宣传党的政策，公布了“约法八章”，人民群众很快发动起来了，安定了社会秩序，积极投入解放东山的支前准备工作。

　　在做好干部的组织培训和支前准备工作的同时，中共东山县委和中国人民解放军已通过多种渠道，了解东山岛蒋军的军事情况和社会情况。1949年1 1月，我三十一军侦察处长王健行率3名战士，越海深入敌占区高窑，俘虏了敌排长、班长和通讯员3人，了解了一些蒋军的军事情报。从1949年底至1950年3月，解放军还进行了5次渡海作战演习，为早日解放东山，做好军事上的准备。

　　二、策反盐警大队投诚起义

　　县委通过各种渠道，已了解和掌握东山的军事、政治等方面的情况。当时，盘踞在东山岛上的蒋军主要有五十八师洪伟达部队和驻守在大产、林头、礁头一带的盐警大队。这支盐警部队的兵员主要是云霄、诏安、东山几个县的人，驻守在东山的时间比较长。五十八师洪伟达部从北方溃退下来后，妄图以大吃小，吞掉这支盐警大队，双方引起磨擦，后来洪伟达怕闹大了不好收场，就暂时忍下来，虽然没有公开火并，但总是貌合神离。县委分析了这一形势后，决定利用蒋军内部这一矛盾，积极开展争取盐警大队投诚起义活动。

　　1949年11月7日，中共东山县委书记郭丹、县长张书田和中共云霄县委书记郑国栋、县长石瑞，以党政负责人的名义写信给盐警大队大队长王勤政，阐明全国的形势，宣传我党的政策，号召他带兵起义。第一次给王勤政送信的是云霄县地方干部方思义和盐商林可超，他们巧妙地进入东山，将信送到住在礁头村的王勤政手里。当时，王勤政胆颤心惊，犹豫不决，草草回了一信，要求派代表谈判。过后，中共东山县委再派方思义到东山，继续对王勤政开展政治攻势，宣传党的宽大政策，具体提出谈判的地点和时间。当时，王勤政即派副大队长欧锡雄及徐某到云霄与我们谈判，经过谈判，达成协议：对起义人员一律宽大，既往不究，愿工作的量才录用，愿回家的发给路费，保证不侵犯个人财产。达成协议后，定期为我们送东山岛上蒋军的情报，人员来往密切，基本上接受我方指挥。12月12日，为配合解放诏安，我们指令王勤政带领的500名盐警，举起义大旗，从礁头、大产、林头投向解放区的怀抱。这支起义部队在漳州驻了一段时间后，就开赴福州接受改编。

　　盐警大队的投诚起义，大大削弱了蒋军的兵力，而且动摇了洪伟达部的军心。这时，县委书记郭丹被抽调到地委负责筹办地委党校。1950年3月，县长张书田又以东山县人民政府的名义给洪伟达写信，动员他投诚起义。洪伟达看到金门给他们的补给越来越少，感到自己的处境狼狈，在形势所逼之下，派了一个副团长夏森到云霄和我们谈判。当时，我方参加谈判的是县长张书田和顾问王健行。在谈判中，我方提出，蒋军应立即停止对东山人民的迫害和搜刮，投诚起义，立功赎罪，既往不究，愿回家的发给路费，愿工作的量才录用。对方提出保留原职原薪等许多条件，谈判经过3次未达成协议。后来，县委为了解蒋军的更多情况，刺探他们投诚起义是否真心，便要蒋军副团长夏森给我们送情报。县委派蔡维民到东山城关“哲记”商店楼上与夏森接材料，但他们所送的材料仅是一般情况，没有什么价值，洪伟达投诚起义没有什么诚意，虽然后来还有继续谈判，还是没有达成协议。就在这时，金门蒋军司令部突然派十七军军长杨维翰带兵2700多人，乘中字号兵舰7艘来东山，监视五十八师的活动。这时，洪伟达部和杨维翰部，争先搜刮，抓壮丁，东山又陷入浩劫的灾难中。

　　正当蒋军变本加厉地压榨东山人民的时候，东山县委通过各种途径，向东山人民开展宣传。在党的政策的感召之下，东山人民积极起来开展反抓兵、反搜刮、反迫害、反破坏的斗争，擦亮了眼睛，不受蒋军的欺骗，东山青年2000多人跑到解放区，没有出走的青年白天藏匿起来，巧妙地避开了敌人的围捕。

　　在东山人民奋起与蒋军开展斗争的同时，东山县委在云霄抓紧发动群众，做好支前准备工作，中国人民解放军也抓紧了军事部署。

　　三、解放东山岛彻底摧毁反动旧政权

　　正当我军为解放东山的抓紧进行部署的时候，蒋军突然又向东山增调了二十九军的一个团，加强防御，为了拯救东山人民，1950年5月11日，中国人民解放军九十一师、九十四师和野炮一个营，山炮二个营，打响了解放东山岛的战役。下午5时，我军在古雷、期屿、礁尾、陈岱、林头、大产、四都这条沿海线，架起数百门大炮，对准东山岛上的军事目标，发动猛烈的轰击。我军兵分四路插入敌人的腹背：南路大军二七三团，首先于11日18时30分由四都港出渡，猛向黄山母、湖塘挺进；中路大军二七二团在l9时30分从四都港出渡猛插长山尾；北路大军二七一团在21时20分由大产、林头起渡，直指径口、礁头；东路由县委书记郭丹和县长张书田带领100多名干部于12日凌晨20分从刿屿起渡到古港登陆。中路大军二七二团于21时15分在长山尾登陆后，就兵分二路：一路从新厝村，经径里直插二八〇高地后进入西埔；一路由下西坑、西沃、叶厝、前楼直插岱南，扑向探石亲营。接着二七三团也于21时25分在湖塘黄山母登陆，登陆后兵分二路：一路直插白埕、探石；一路挺进东山赤山下林尾、亲营，与二七二团会师，截住敌人的后路。二七一团于22时在径口、礁头登陆后主力一部分夺取坑北，占领二〇〇高地；一部分占领英坑，进入前坑洞后又直扑康美、城关、西埔。蒋军兵败如山倒，纷纷丢盔弃甲。蒋军五十八师、一七七团团长朱葆纯首先被缴械。我军进入城关，兵临蒋军五十八师师部，洪伟达一听到枪声就浑身发抖，由几个卫兵把他扶下船。各路溃退下来的蒋军在城关海边沙滩上乱成一团，争先恐后，纷纷夺船逃命。

　　5月12日清晨，解放东山的战役胜利结束。在解放东山战斗中，我人民解放军以牺牲5人，受伤8人换取了很大的战绩。我军毙伤蒋军22人，俘虏敌官兵1042人，缴获了大量的弹药和武器。

　　四、接管东山，建立新政权

　　战斗一结束，中共东山县委带领100多个干部，就迅速奔赴工作岗位。县委书记郭丹、县长张书田、公安局长申保成和第一区区委书记谷文昌，区长张金川等带领一部分干部进驻城关；王虎、张国忠带二区干部进驻西埔；罗全贵、王永邦带三区干部进驻前何。全县在3天以内，各乡村都召开了群众庆祝大会，广泛向人民群众宣传党的政策，向蒋军军政人员宣布了“约法八章”，要求伪人员弃暗投明，立功赎罪，服从人民政府的法令，收缴武器，保存好各种文书档案。

　　5月中旬后，在全县社会秩序初步安定的基础上，人民政府和各区政府，抓紧进行国民党军政人员、党团的登记清理工作，开展接管没收，扫除反动基础。国民党县政府机关人员除逃跑者外，全部办理报到交代。被留用的145人，收容散兵700多人，缴获枪支200多支，还接管了东诏盐场（除林头、大产外）和下属9个分场，计有盐田39655. 66公亩，电台1部，盐民医疗所1个，化验室1个，电话总机1个和店房3间等。接管国民党东山县政府机关：建国楼、警察局、参议会、自卫团、司法处、看守所、码头、俱乐部、青年书店。接管中学1所、小学22所、卫生院1所，除此外，还接管后林壕埕、古雷菜屿。

　　凡属反动官僚资本的财产全部依法没收。没收办法有三种：一是法院判决后进行没收；二是在逮捕搜查封闭房屋时，进行没收；三是结合土改，进行没收。全县没收了孙贻荪、黄景文、何培英等官僚资本25户的全部财产，先后没收枪枝813支，电台3部和一大批子弹。

　　东山接管后，随即建立民主政权。东山县委初建时（工委），县委工作机构设有秘书室、组织部、宣传部和3个区委，全县共有96名共产党员。县人民政府设有秘书室、民政科、财粮科、文教科、公安局、盐场管理处、支前委员会办公室、税务局、邮电局和3个区公所。6月份，全县划分为4个区，增设第四区（古雷区）区委和区公所。

　　1950年6月初，就召开了东山县第一届第一次人民代表会议，人民当家作主，讨论了反霸、反封建、成立农会等问题，领导东山人民走上新生的道路。

　　（内容来源：《纪念东山解放５５周年党史专辑》，中共东山县委党史研究室　2005年5月 编）

文稿来源：东山县委网

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